村企协作促共富——杭州余杭鸬鸟镇乡村运营新模式 |
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余杭区以鸬鸟镇为例,全域6村与余杭区交通集团联手打造美丽城镇共同富裕新路径,迭代形成新一代整体运营平台——乡村产业运营公司,在全区率先探索“国企+村集体经济”联合发展新模式,突出“政府搭台、村企合作、百姓共富”,系统集成旅游运营、产品推广与销售、存量资源盘活、文化交流活动等多元业务模块,实现可复制可推广,书写现代化美丽城镇新篇章。 一是政府搭台,提供政策服务落地。充分发挥国企、政府、村集体三方互补优势,通过统一规划、综合开发,促使乡产公司完善标准化运营和规范管理制度,形成先发优势。利用国企资金优势和市场分销优势,在招商引资中牵线搭桥,在引流同时提高资源经营质效。鸬鸟镇成立助企服务专班“全程护航”,为乡产公司提供审批、注册、税务等全生命周期服务,招引1名乡村CEO和10人专业运营团队,给予场地设备、产业政策等扶持,大幅降低合资公司起步期管理成本,稳定基本盘。进一步研判市场需求,利用政府旅游节庆活动主导权,加强与乡产公司宣传联动和市场营销联动,每年投入100万元合作举办年货节、山花节、蜜梨节,把活动市场效果放大,同时真正做到政府搭台、企业唱戏。 二是村企合作,盘活存量丰富业态。整合全镇存量资源、村集体闲置资源,深入挖掘乡村文化元素,统一由乡产公司进行市场化运作,着力做大做好“蛋糕”。投入1700万原改建存量房屋引入中华老字号“小热昏”梨产品产学研生产试验基地,打造“鸬鸟味·道不完”共富工坊,年营业额超1000万元。注册“遇见鸬鸟”全域景区品牌,通过6个景区村庄整体运营,串联园区、景区、展馆等资源进行盘活利用,推广4条特色主题游线,实现引流50万余人次,年营收超1000万元,每个村也以18万的小额入股换来村集体经济年增收75万元的稳定回报。依托本地“蜜梨”特色产业打造“梨小六”“小梨君”文创IP,设计“鳌梨给”等20余款文创产品,开发“遇见鸬鸟”小程序预订平台,通过“文旅特色一屏总览、农优特产一键到家、智慧旅行一机掌控”等一站式服务增强游客旅游体验,以发放电子消费券、抽奖活动、游览评价等形式为平台引流吸“粉”,实现营收超100万元。比如鸬鸟文创作为唯一小镇文创品牌入驻亚运会亚运村官方文创商店,小热昏“梨膏棒棒糖”亮相巴黎奥运会。 三是百姓共富,延伸链路形成纽带。依托乡产公司致力百姓致富增收,将企业、产品和农户串联起来。一方面打造共富工坊吸纳就业,雇佣本地村民为工厂服务,既解决农村富余劳动力问题,又节约人力成本,带动1000余人实现家门口就业,人均年增收超1.5万元。另一方面,进一步延伸产品附加值,对农家土特产统一品牌、统一包装、统一销售,累计销售额超过100万元,惠及农户500余户。与此同时,乡产公司对全镇280余家民宿(农家乐)实施统一管理,推出了民宿非周末异地办公模式,首推36家精品特色民宿入驻“山城协作--互联网企业到民宿非周末异地办公”平台,错位消化民宿空置率,缓解了旅游业淡旺季而导致的百姓收入波动问题。 余杭区鸬鸟镇“全域村社+国企”美丽城镇运营新模式打开了共富之路。让各方主体从现代化美丽城镇的基础建设阶段逐步转向活化利用的高阶层面,通过亮点项目带动产业链路,有效激发了群众主动投身亦城亦乡风貌建设运维的热情,也让村集体经济更富、老百姓腰包更鼓,为现代化美丽城镇可持续发展提供了参考思路。 |
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