存量房交易过程中可能产生的“职业背债人”“钱房两空”等资金安全问题日益受到社会关注，实施存量房交易资金监管已成为提升交易安全性和透明度的重要手段。今年6月以来，湖州市立足房地产市场发展现实需要，在市区范围内全面实施存量房交易资金监管，累计监管交易资金1597笔、10.5亿元，推动实现房产交易“零风险”、群众投诉“零发生”。

强化统筹协调，构建多部门联动机制。市委市政府将资金监管工作纳入湖州市构建房地产发展新模式 “1+6” 总体框架，由市建设局全过程主导，联动公证、不动产登记、税务、公积金、商业银行等多部门，形成 “主次分明、权责清晰、响应迅速” 的工作格局。持续攻坚资金监管中产生的难点堵点，组织点对点或跨部门高频次会议20余次，集中修订完善监管协议、指导规范中介服务行为、协调相关部门优化操作流程，确保监管工作高效、不走样。

强化监管创新，树立便民利企服务标杆。采用“政府监管+公证处实施+资金到账过户”三重保险机制，委托市公证处作为监管账户的开设和监管实施单位，调整实现商业银行“先放贷再过户”。明确除拍卖转让等8种特殊情形下可提出不纳入监管申请外，房地产经纪机构居间服务、“带押过户”等交易场景，均已实现资金监管全覆盖，配套制定16种交易操作流程。一站式贯通居间合同网签、监管协议签订、按揭贷款、监管资金存入、产权“过户+抵押”、监管资金划转等所有环节，房款到账最快只需1个工作日。

强化数字赋能，打造智慧服务数字平台。整合运行存量房交易网签系统、资金监管系统以及不动产智治系统三大平台，对传统存量房交易流程进行彻底重构。网签系统已嵌入居间合同与存量房资金监管协议模块，结合电子签署技术，实现了资金监管系统对交易信息的实时监测；对省厅监管系统开展本地化适配改造，进一步打通网签系统、银行系统与不动产登记系统数据链路，实现了对资金出入账的封闭式动态监管。此外，依托不动产智治系统及银行端延伸服务功能，在线推进存量房 “过户 + 抵押” 一件事集成办理，有效降低抵押权悬空风险。

强化信用管理，推进综合治理精准监管。通过 “培训+检查+评价” 闭环管理，推动监管工作长效化、制度化。监管工作实施以来，已有序组织全市行业主管部门及房地产经纪机构开展专题培训10余次，累计参训超 500人次，有效提升了经纪人员业务水平。同时，将存量房交易资金监管执行情况纳入对经纪机构的日常检查范围，严肃查处规避监管、操作不规范等行为，并结合群众投诉情况，归入信用档案，实施差异化监管，进一步压实机构主体责任。（湖州市住房和城乡建设局　供稿）